大额采购项目论证须知

一、凡申请购置单台（套）在40万元（含）以上的大型仪器设备或预算金额超过100万元（含）的货物及服务项目，不论何种经费来源，均需进行论证。论证通过后，方可进入采购程序。

二、论证报告应包括采购项目概况、购置理由、采购需求、市场调研、配套条件落实情况、交付实施要求、验收标准、仪器设备项目效益预测、专家论证意见、项目所在单位意见及校领导意见等。

三、采购项目论证应由业务归口管理部门（经费所属部门）部门组织，或经业务归口管理部门（经费所属部门）同意后由项目负责人与项目所在单位共同组织。经发展改革部论证进入项目库的采购项目，需完成专家论证，项目负责人及项目所在单位负责人审签等环节。未经发展改革部论证进入项目库的采购项目，需完成专家论证，项目负责人、项目所在单位负责人、业务归口管理部门（经费所属部门）负责人审签等环节，预算100万元（含）以上的采购项目，还应由业务归口管理部门（经费所属部门）分管（联系）校领导审签。

四、项目负责人应当对采购项目的技术、服务水平、供应价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配量标准等科学合理地确定采购需求。采购需求应当合规、完整、明确。

五、论证专家应具有相同或相近专业的高级技术职称，专家组人数应为三人以上单数。

六、专家论证应当根据项目特点、结合预算编制、相关可行性论证和调研情况进行。论证应包括下列内容:

(一)是否符合国家法律法规的有关规定；

(二)是否执行相关国家标准、行业标准、地方标准等标准规范；

(三)是否落实政府采购支持商品包装、快递包装、节能节水、绿色环保、绿色建材、可再生资源、科技创新、乡村振兴、促进中小企业发展等政策要求；

(四)采购项目需实现的功能或者目标,满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

(五)采购项目履约时间、执行方式、验收方法、验收标准及其他合同实质性条款；

(六)配套条件是否落实，本校是否有同类设备仪器，能否共享，使用效益及风险分析等其他需要论证的事项。

七、论证组织单位及项目负责人需对论证的真实性负责；论证专家组需对“专家组论证意见”结论负责。

八、符合以下条件之一的项目无需论证，但需提供相关证明文件。

(一)国家或行业有强制标准的采购项目；

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者不能详细列明采购标的的技术和服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；

(三)同一年度内,已经论证过的同类采购项目。

九、论证报告一式两份，一份交国有资产管理部备案，一份由项目负责人存档。